走好改革开拓之路 打造经济动力引擎——记“省委、省政府记一等功公务员集体”金昌经济技术开发区管理委员会

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作者:金昌市融媒体中心

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产业发展,焕发蓬勃动力;产城融合,大胆创新探索;服务企业,不断提质增效……行走在金昌经开区,处处都能感受到发展的强劲脉搏和不断奋进的铿锵足音。近日,金昌经开区管委会被省委、省政府记集体一等功。

金昌经开区成立于1988年,是甘肃省最早批准设立的开发区之一,2010年被国务院批准升级为国家级经开区。近年来,金昌经开区管委会在金昌市委市政府的坚强领导下,认真贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求,坚决扛牢园区经济发展主阵地的使命责任,以纵深推进“三抓三促”行动为有力抓手,以勇于创新的魄力和狠抓落实的韧劲,全力以赴育产业、聚集群,千方百计抓项目、补短板,尽心竭力优环境、强服务,着力推进园区全面转型高质量发展,年均经济增速保持在两位数以上,GDP占到全市比重的66%,撑起了全市半壁江山。2022年度商务部综合考核中,金昌经开区在全国230家国家级经开区中排第65位,西部地区50家国家级经开区中排第11位,进入全国百强序列。园区先后被确定为全国工业固废综合利用示范基地、矿产资源综合利用示范基地、国家级绿色园区等;管委会先后获得“金昌市创建第六届全国文明城市工作先进集体”“全市法治宣传教育先进单位”“2023年度金昌市宣传思想文化工作先进集体”等荣誉称号。

只争朝夕 锻造“经开速度”

作为地区经济发展的重要引领者和推动者,金昌经开区管委会把产业培育作为经济发展的关键,依托资源禀赋和产业基础,通过精准定位和科学规划,明确了主导产业和发展方向,团结带领经开人在促进经济增长、推动科技创新、优化营商环境等方面发挥关键作用,吸引了一大批优质项目和企业入驻。

△甘肃科建星盐化工公司高盐废水综合利用(高氯酸钠)项目现场

甘肃科建星盐化工有限公司高盐废水综合利用(高氯酸钠)项目电解车间、高纳车间设备已全部安装完毕,具备试生产条件;甘肃嘉泽源科技有限公司年产4万吨三氯氧磷、3万吨五氯化磷生产项目已建成,正在试生产;甘肃如佰金属科技有限公司年产26千吨综合回收贵金属二次资源一期项目进入设备调试阶段……

△镍铜钴新材料产业园

一花不是春,独木难成林。金昌经开区作为金昌市经济发展的主战场、招商引资的主力军、项目建设的主阵地,管委会坚持把产业发展作为经济增长的核心支撑,立足国家实施“双碳”战略机遇,准确把握新发展理念,积极培育新质生产力,注重发挥域内镍铜钴资源及“三酸三碱”产品优势,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,着力提升传统产业、培育壮大新兴产业、谋划布局未来产业,构建起了“2+4”现代化产业体系,有色金属新材料、新能源和新能源电池千亿产业链规模加力提升,资源综合利用、化工循环、数字经济百亿产业链稳步发展,培育规模以上工业企业82家,高新技术企业46家,专精特新中小企业19家,成功创建全国中小企业镍铜钴新材料特色产业集群和全省中小企业电池材料特色产业集群,园区工业总产值达到1621亿元,提前完成“十四五”翻番目标。

今天,金昌经开区全员与时间赛跑,不断刷新“经开速度”。

在今年召开的金昌市2024年年中“亮进度 比实绩”测评大会上,金昌经开区亮出目标进度:半年,预计实现地区生产总值253亿元、增长23.8%,工业增加值236亿元、增长25.3%,业总产值976亿元、增长20%,完成固定资产投资24亿元、增长21%,一般公共预算收入3.3亿元,向上争取资金3377万元,项指标均按时序进度实现“双过半”。

这份“成绩单”的背后,是金昌经开区管委会上下辛勤耕耘、倾注心血、一步一个脚印实干得来的,承载着每一个经开人的付出和汗水。

“金昌经开区36年,变化的是‘容颜’,不变的是经开人勇争第一、敢闯敢试、开放包容、实干创新的精气神。现在,金昌经开区可以说是生机勃勃、活力四射。一是用人机制‘活’,干部必须在招商引资、项目建设、环保攻坚等急难险重一线锻炼、提拔使用;二是干事创业‘活’,只要是对金昌经开区发展有利的事情,就可以大胆去试、去闯、去干。”金昌经开区党工委副书记、纪检监察工委书记陈鹏说。

创新实干 激发“经开活力”

好的团队是干事创业核心动力,为切实提高工作人员干事创业积极性,金昌经开区管委会制定了《金昌经济技术开发区人事和薪酬制度改革实施方案》,全面实行内设机构和事业单位全员竞聘上岗,以“能者上、庸者下、平者让”的选人用人导向,激励党员干部勇于担当、苦干实干。

发展是第一要务、人才是第一资源。金昌经开区管委会努力建设政治过硬的干部人才队伍,通过采取面对面授课、分享讨论会、企业跟踪服务实践等多种方式,进一步提升经开区干部职工综合素质水平,为经开区经济高质量发展提供了坚实的人才支撑。

阿基米德说过:给我一个支点,我可以撬动整个地球。金昌经开区人就是要利用这个“支点”,来撬动整个城市建设的未来。

△金昌经开区管委会干部与客商洽谈解决方案

在项目对接洽谈过程中,金昌经开区管委会干部积极站在客商的角度为他们着想,共同梳理研判项目在金昌投资的优势,共同分析项目在金昌建设中存在的困难,帮助客商查找解决问题的办法,始终用真情实意感动、吸引客商,说真话、实打实,能做到多少承诺多少,做不到的坚决不承诺。

△金昌高能环境技术有限公司二期项目已点火投产

落户金昌经开区的金昌高能环境技术有限公司,以金川集团公司的镍阳极泥及金昌市内企业的含铜含镍固危废为原料,回收有价金属,目前已基本形成一个投资额达20亿元的资源综合利用产业集群。

“金昌经开区产业链完备、科研力量雄厚。后续我们高能环境还会有更多新企业落地金昌,把金昌市打造成为我们高能环境的主要核心产区。”金昌高能环境技术有限公司副总经理熊峰说。

招商引资是区域经济发展的“源头活水”。金昌经开区管委会始终将招商引资作为经济工作的头等任务、一号工程来抓,聚焦培育“2+4”现代化产业体系,聚精会神推进“引大引强引头部”行动,创新产业链图谱、色卡管理推进、产业发展顾问等多项措施,以产业链招商为主导,拓展以商招商、市场化招商、小分队招商等渠道,3年多累计引进项目120多个,到位资金超过210亿元,特别是用不到3年时间,将新能源电池原材料本地供给率提高到77%,推动金昌市新能源电池产业链实现了从无到有、基本贯通,打造形成了市域经济发展新的增长极。

如何在最短时间内让这支有激情的队伍快速形成战斗力,金昌经开区采取了一系列行之有效的措施,比如:强制实战练兵,新人全部“下水”,参加项目洽谈;明确以老带新,以“1+1”结对的方式帮助其他同志;组织集中培训,定期开展招商沙龙、商务礼仪培训等活动,更好地调动招商干部的积极性。

△金昌经开区招商队伍走进企业

“我们对已招引项目从产业政策、安全环境风险、综合效益、能耗情况、社会稳定风险等方面对招商引资项目进行全面评估,进一步提升招引项目精准性,防止内部形成同质化竞争。”金昌经开区管委会投资服务局局长周晓堂说,“我们的招商队伍走进企业,直接与客商近距离接触,由坐等客商变上门面商、亲商、请商。”

与此同时,金昌经开区经济发展局、投资服务局、财政局、组织人事局等多个部门均积极参与到项目招引、落地及服务等工作,园区招商引资工作人员达到50%以上,大招商工作格局日渐成型,全员理解招商、全员支持招商的氛围逐步浓厚。

“我们聚焦‘谁去招、招什么’创新招商机制方法,组建专业招商队伍,强化招商力量,从管委会内部抽选30%精兵强将,重点在‘短链’延长、‘断链’连通、‘细链’增粗、‘弱链’变强上聚力突破,按图索骥、靶向招商,有计划、有侧重、分批次开展‘点对点’‘一对一’走访对接,切实做到接触一批、洽谈一批,形成了上下联动、部门配合、合力推进的招商格局。”周晓堂说,“我们小分队全面负责项目前期洽谈,提出可行性落地方案,在项目签约落地的过程中,招商小分队成为关键性力量。”

贴心服务 擦亮“金字招牌”

大企业慕名而来,新项目相继落地,发展要素加速汇聚……是什么吸引着国内外客商纷纷到这里投资兴业、推动园区持续进位升级呢?

金昌经开区管委会坚持把优化营商环境作为经济发展的“生命线”,创新党员“店小二”服务团队项目“色卡”跟踪模式,紧盯项目履约率、资金到位率、竣工率,对重点推进的招商项目推行“绿、蓝、橙、红”的“色卡”跟踪管理模式,定期跟踪了解项目进度,分类督促跟进,积极配合落实“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的项目服务机制,有效推动线索项目快转化、协议项目快签约、签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产。

△甘肃鑫日晟新材料科技有限公司正在建设的原料成品罐区

甘肃鑫日晟新材料科技有限公司投资建设的年产20万吨N-甲基吡咯烷酮回收液提纯及6万吨NMP合成液项目是金昌市新能源产业链的重要补链、强链项目。金昌经开区管委会为积极促成项目的落地,施行领导包抓、部门负责、专员服务,急企业所急,想企业所想,“保姆式”为企业纾困解难。

甘肃鑫希贤化工有限公司2022年1月落地金昌经开区,是化工循环百亿产业链上的重点招商引资企业。为贴心服务企业,金昌经开区管委会上下牢固树立“人人都是软环境”的意识,形成“进金昌即金昌人”的亲情思维,严格要求该办的事坚决办,不拖;能办的事马上办,不等;难办的事想办法办,不推,努力用良好形象留住客商。

“在我们项目落地前,管委会在企业注册开办时就全程派出工作人员帮办服务,在项目备案后,园区又为我们项目选派了一名服务专员,常态化跟进项目进展情况,在前期手续办理、融资贷款、生产要素配套方面都给予了我们很大的帮助。”甘肃鑫希贤化工有限公司总经理薛希贤说。

金昌经开区管委会健全项目三级包联包抓机制,选配80名项目专员全流程服务项目建设,52名干部包联规上工业企业,坚持日跟踪、周调度、月分析,全力帮助企业解决投资项目在审批落地、建设运行中的各种困难和问题,助推项目加快建设,切实用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”。

△金昌经开区政务服务中心提供“一站式”办理服务

“只要企业定了干,一切手续政府办。”金昌经开区管委会自然资源局负责人孙永宏说,“金昌经开区擦亮‘办事不求人’金名片,探索推行‘信用承诺制+标准地+帮办代办+信易贷’综合改革模式,着力打造审批最少、流程最短、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的‘六最’营商环境,开拓出了一条净地出让、审批快速、服务集成、保障有力的项目落地‘快车道’。”

△金水新区住宅小区即将建成

与快速聚集的项目企业和快速增长的经济指标相比,金昌经开区公共服务能力却相对滞后,为此,金昌经开区管委会着眼打造精致园区,深入开展园区环境综合治理,启动金水新区建设,建成产业发展展览中心,推进医院、锂电智谷综合服务中心、住宅小区及保租房建设,开通8条公交专线,持续改善园区整体面貌,提升园区形象品质。

从“迈开腿”送政策上门,到“搭把手”解融资难题,再到“张开嘴”强化政企沟通……金昌经开区管委会积极探索“营商”变“赢商”路径。如今园区内项目建设“快马加鞭”,护航企业“如鱼得水”,更快、更强的“经开速度”,更暖、更优的“经开温度”,正叠加成为金昌经开区对外展示的亮丽名片。(部分图片为资料图)