“河湖长”制 治出水清岸绿“高颜值”——金昌市河湖长制美丽河湖建设纪实
漫步在金川河畔,只见绿树成荫、鱼翔浅底,一步一景引得游人醉……从祁连山冷龙岭冰川融化而来的金川河,是金昌市工农业生产的“生命河”。随着社会经济的不断发展,受环境设施滞后、农业面源污染、湿地面积减退等因素影响,金川河流域因生态系统遭受不同程度破坏,水源涵养能力降低、河道自净能力与河湖生物完整性持续变差,局部地区出现水土流失、农村垃圾污水面源污染、水域岸线遭受侵蚀等问题。
近年来,金昌市深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,统筹水资源、水环境、水生态治理,深入贯彻落实河湖长制,以美丽幸福河湖创建为抓手,在持续抓整治的同时,在“水文化”上做文章,推动“水、城、人、景”合一,沿岸变得水清景美,居民水生态获得感大大提升。
金昌河湖的美丽蝶变,是金昌河湖长制推动河湖“长治”的重要缩影。
自全面推行河湖长制以来,金昌市着力完善顶层设计,初步实现河湖长制“有名有责”“有能有效”,全市河湖水质持续向好,河湖面貌明显改善,迈向了建设美丽幸福河湖的新阶段。
“双河湖长”制“创新招”
早在2017年,金昌境内的东大河、西大河和金川河3大流域就开始推行河长制。并将“保护母亲河·河长大巡河”作为常态机制,全面推行河湖长制工作。
8年来,金昌河湖长制在组织体系、制度建设、体制机制等方面进行了一系列探索,建立了由党委、政府主要负责同志担任河长的“双河长”工作机制和市、县、乡、村四级河(湖)长组织体系。全市217条河流、12个湖泊设立四级河长276名、湖长38名,强化流域统筹协调。
制定了《金昌市全面推行河长制工作实施方案》《河长制信息报送制度》《工作部门联席会议制度》《市级河长会议制度》等14项河湖管理制度,对河湖长制作出规定。
建立落实河湖警长机制、河湖长+检察长协作机制、部门联合执法机制,推行“流域+区域”网格化管理,“保洁员+护河员+巡河员”河湖管护机制,强化各方监督,促进河湖长制责任落实。2000多名河湖志愿者担任义务监督员、属地聘请280名河湖巡查保洁员参与河湖日常监督、巡查和保洁,有效解决河湖管护“最后一公里”问题。截至目前,全市四级河(湖)长共计巡河7911次,累计疏浚河道7.3公里、渠道21公里,清理河道垃圾和建筑垃圾9660立方米、打捞水库和湖面漂浮垃圾70吨。
推动区域协作,开展跨界河湖联防联控联治机制,与张掖市、肃南县、山丹县、凉州区等地签订河流联防联控协议,目前已实现与周边市、区跨界河湖联防联治全覆盖……金昌河湖长制度建设的“四梁八柱”越搭越稳。
整治保护打出“组合拳”
立足水环境整治和保护,金昌市采取了一系列措施,以清理整治河道行洪突出问题为重点,进一步压实河湖长责任,强化河湖日常监管,常态化推进清理整治河湖“四乱”问题和河湖图斑问题整改,对全市已经划界47条河流的突出问题,采取“明察+暗访”方式对重点流域开展拉网式专项排查整治。
持续推进智慧河湖建设和美丽幸福河湖创建。全市建成河湖视频监控106路,涉及5座水库和23条名录内河流,基本实现了重点河湖全方位、统一化实时监控。对非法采砂、倾倒垃圾、违规搭建等诸多问题及时识别、预警信息,实现河湖管理范围内人为扰动智能监控、实时报警,提升河湖监管水平。
加强河流和水电站生态流量监管。对确定水量分配目标并纳入全省监管的西大河生态流量(水量)泄放达标,对涉及河道生态流量的东大河头坝一、二、三号和金川河金川东等4座水电站进行在线监控,确保水电站生态流量按规定足额泄放。
为确保金川河源头水域长治久清的目标实现,金昌市开展金川河源头湿地治理,重点解决永昌县湿地面积减退、湿地功能衰减、水域岸线侵占等问题。2021年以来,投入3687.7万元,实施了金川河源头区生态修复及保护工程,修复湿地共62.09公顷,在保障金川河充足生态基流的同时,有效改善了河流自净能力。
各级河湖长认真贯彻落实《河长湖长履职规范》,以召开会议、巡河督导、现场督办等方式积极履职尽责,协调解决河湖突出问题。
通过各项治理和保护措施,全市水环境持续向好。目前,全市“四乱”整治率和地表水环境质量达标率均达100%,2023年全市地表水、地下水水质优良比例达100%,湖库监测断面金川峡水库水质均达Ⅱ类标准,县级及以上集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类标准。金川河流域观测断面水质常年保持全国前列,健康安全的水生态功能稳步提升。
一组组扎实的数据,成为金昌河湖治理成效的最佳表达。
“治”出水清岸绿“高颜值”
河湖是大地之脉,满足生存需要也承载着人们美好生活的向往。
在河湖长制的“加持”下,金昌境内每一条河流、每一片湖泊都有人管护,河湖面貌持续改善。
金川河因流经永昌县北的金川峡而得名,河段长40公里,流域面积2053平方公里。由于金川河流域植被较差,山洪频繁,形成大量的泥石流。金川河流域水环境治理以祁连山生态屏障保护为核心,实行金川河流域上游保护、中游防治、下游恢复的水生态保护思路,持续推动湿地治理、水质改善、水资源循环再利用。经过多年集中治理,金川河生态环境越来越好,水越来越清,鸟越来越多,金川河流域再现“青山环绕,碧水蓝天”的美丽画卷。
东、西两大河流,过去因流经的各行政区域权限不明晰、管理混乱出现水环境污染。现在,金昌市、张掖市、肃南县、山丹县、凉州区联合加强治理,河流又恢复了清澈……
青山绵绵,碧水悠悠。走进金昌境内的祁连山秀水间,总能望见一幅幅河畅、水清、岸绿、景美、人和的生态画卷。
河湖治理,还需“久久为功”。目前,金昌市正全面开展河湖名录梳理复核,逐步形成合法合规河湖本底数据库。提升美丽幸福河湖创建质量,打造特色亮点。金水湖美丽幸福河湖创建进入省级验收阶段,创建金川河焦家庄段和紫金花海市级美丽幸福河湖,积极争取金川河北海子段列入创建省级美丽幸福河湖。实施金昌市永昌县东大河、亮峰沙沟、卡坑沟等河道治理项目,提高河流防洪能力。
一条条“高颜值”的美丽河湖,正不断为沿岸金昌百姓的幸福生活加码。